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习近平关于党建重要论述理论创新的科学思维

2019-11-26 10:48:08

摘要:党的十八大以来,在加强和改善党的建设方面,习近平总书记站在治国理政的高度运用科学的思维对党建进行创新,开辟了马克思主义党建理论发展新境界。习近平关于党的建设一系列重要论述包含的科学思维主要有以伟大复兴的中国梦为引领,四个全面协调统筹的大局思维;坚持在继承中发展的创新思维;坚持在反思问题中开创事业发展新局面的问题导向思维。

关键词:习近平,党建,习近平新时代中国特色社会主义思想,科学思维

本文《南方论刊》杂志整理。

一、大局思维:以伟大复兴的中国梦为引领,四个全面协调统筹

(一)习近平总书记把伟大复兴的中国梦作为党建的目标导向

不同的历史阶段,关于党建都有着合乎历史要求的鲜明目标。在革命时期,为了中国革命的胜利,进一步加强思想政治工作,为武装斗争、土地革命和根据地建设提供保障。毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出:“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”[1]在改革时期,针对我党如何适应新时期政治经济形势的新要求,如何创造性地建设中国特色社会主义,邓小平明确提出“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。”[2]党的十九大提出中国特色社会主义进入了新时代,这是对我国发展新历史方位作出的重要论断。新时代意味着从1840年鸦片战争以来,中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。习近平总书记早在参观复兴之路时提出要求:“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想”[3],这个中国梦体现了中华儿女从近代以来对国家富强、民族振兴、人民幸福的美好展望,也包含着将我党建设好、发展好的目标要求。习近平总书记在十九大详细勾画出新时代中国共产党的历史使命,并明确指出实现伟大梦想,必须建设伟大工程,这个伟大工程就是党的建设。其中“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”[4]一方面,为实现中国梦要明确中国共产党是指引中国人民走向中华民族伟大复兴的领导核心,没有共产党引领中国人民走下去,民族伟大复兴就是空想。习近平总书记多次强调:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”[5]在具有许多新的历史特点的新时代,为实现党确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。另一方面,实现伟大复兴的中国梦是体现人民根本利益和幸福的标准之一,因此把党建设好也成为实现民族伟大复兴中国梦的基础和前提,全国人民的利益和幸福是通过坚持和改善党的领导来实现,中国梦与人民利益幸福紧密相连,也只有通过坚持和完善党的领导,把我党建设好,才能更好地实现这个目标,所以习近平总书记在十九大中强调指出“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”[6]最后,习近平总书记提出要求“我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,把我们的党建设好,团结全体中华儿女把我们国家建设好,把我们民族发展好,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”[7]中国梦是我们全中华儿女的梦,我们党是全心全意为人民服务的党,是帮助和引领全国人民朝着这个梦实现的服务者更是引领者,现如今不管是国内还是国际的环境形势与以往相比更加复杂,世界也越加多元化,实现两个一百年目标是实现中国梦的具象化,在新时代下为了能够更好地实现这个目标,习近平总书记多次强调要把党建设好,空谈误国,实干兴邦,这样才能在面对世界形势深刻变化的历史进程中各种危机和考验时我们党能够成为人民的主心骨,带领中国人民实现中国梦。

(二)四个全面协调统筹

2014108日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中说道:“今天这个大会,是对党的群众路线教育实践活动进行总结,对巩固和拓展教育实践活动成果,加强党的作风建设,全面推进从严治党进行部署”[8],这次是习近平总书记首提全面推进从严治党。在同年12月,习近平总书记在江苏调研时,将“三个全面”上升到“四个全面”,强调要“协调推进全面建成小康社会、全年深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”[9]在公开报道中,这次是首次将“四个全面”并提。习近平总书记看到了新形势下党面临的“四大考验”和党内存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。一方面,这些问题对于党在人民心目中的良好形象有所损害,并对党群关系有着严重的危害性。“四风”问题使党脱离群众,人心向背,丧失了密切联系群众的政治优势。中国共产党是全心全意为人民服务的政党,必须始终保持同人民群众的血肉联系,所以习近平总书记提出治国必先治党,治党务必从严。另一方面,这些问题会损害我党的先进性和纯洁性。习近平总书记明确指出“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性,损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。”[10]推进全面从严治党在新形势下意义重大,习近平总书记为中心的党中央,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出了“四个全面”战略布局,习近平总书记明确指出全面建成小康社会是我们的战略目标,而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。其中全面深化改革,全面依法治国如车之二轮共同推进全面建成小康社会这个战略目标顺利实现,而全面从严治党则能够为各项工作顺利实施提供保障。

二、创新思维:坚持在继承中发展

(一)把党的政治建设摆在首位

“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”[11]。我们党是马克思主义政党,它具有鲜明政治立场,毫不隐讳自己的阶级本质。代表着无产阶级和广大人民群众的利益。中国共产党是中国工人阶级的先锋队、中国社会主义事业的领导核心、中国各族人民利益的代表者,要把党的政治建设做好,这既决定了党的建设方向和效果,也促进更好地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导”[12]这是政治建设的首要任务,也是根本的政治前提和最高政治规矩。在政治建设中习近平总书记也有很多新思想、新措施。首先,习近平总书记认为落实和完善民主集中制度是推进党的政治建设的重要措施。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是既能发扬民主又善于集中统一的制度,它坚持了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。这种方式绝不是西方一些人眼中的“集权”,而是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织中的运用。它明确了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的关系,是民主和集中的辩证统一关系。不论是以前的革命和建设时期还是如今的改革时期我党通过民主集中制这项根本制度在党内营造出了又集中又民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。其次,习近平总书记创造性地提出党内政治生活、政治生态、政治文化相辅相成。党内政治生活的首要任务就是要加强思想教育和理论武装。习近平总书记多次强调“要坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性教育,持之以恒加强道德教育,教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙”[13],因为有些党员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”松动了,通过理想信念教育给精神“补钙”,可以让党员干部坚定理想信念、坚守真理、走正道、守原则、讲规矩、知公明德。习近平总书记多次强调增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、廉洁性等,进一步规定了党员政治生活中应当遵循的原则,成为他们政治生活的行动指南;在政治文化方面习近平总书记提出要形成健康的政治文化,培育良好的政治生态。对于关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,习近平总书记认为我们要坚决抵制,要倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,这样才能不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色,通过良好的政治生活和政治文化来塑造风气正,为官直,注夯实的政治生态。最后,“预知平直,则必准绳;预知方圆,则必规矩。”没有规矩不成方圆,习近平总书记富有卓见的指出要把握住严明政治纪律这个关键点。要求党员干部要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持有令必行、有禁必止等措施让党员干部严明纪律,并通过修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个文件,推动党内政治建设和党内监督的制度化、规范化和程序化。

(二)强调思想建党与制度治党同向发力

从毛泽东开始就非常注重思想建党,他有一个著名的论断:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”[14]这句话充分显示了思想建党的重要性。而制度治党能够严明党纪,规范行为,它也是全面依法治国和全面从严治党耦合的重要环节。在新形势下,习近平总书记结合时代的条件,既发扬党的建设的优良传统和经验,又坚持继承和创新,跟紧时代的步伐,为建成一个与时俱进,先进的党。思想建党与制度治党需要同向发力,在十九届中纪委二次全会上,习近平总书记强调“坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。”[15]这也是党在建设自身中通过实践总结出的经验,思想建党和制度治党二者相辅相成,一刚一柔,加强思想建党的过程也是加强制度治党的过程,二者在党建中要结合起来一起使用,方能产生合力,共同推进全面从严治党向纵深发展。一方面,习近平总书记多次强调,我们要把握好世界观、人生观、价值观这“总开关”,加强理想信念教育,给我们的精神补好“钙”。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”思想建设能够凝聚起全体党员的凝聚力和向心力,能够让他们坚定对马克思主义的信心,对共产主义的信仰,对社会主义的信念,使全党在驶向未来的大船中掌好手中的舵。另一方面,制度治党,能够建立健全的常态化和长效化机制,有利于提高党建的制度化、规范化和科学化水平,进一步增加党的号召力和凝聚力,进一步巩固了思想治党的成效。习近平总书记在思想建党和制度治党同向发力中也有很多创新措施,比如:从群众路线教育实践活动到“二学一做”和“三严三实”活动促进党员的思想教育;对党章进行修改,使之更符合新形势下对党员的要求,并推出一系列与其配套实施的党内法规,形成比较完整的制度体系。通过这些方法措施避免了两张皮,使良好的思想教育成为制度治党的保障,反过来制度治党将思想教育的成功固定下来,使二者形成循环,相互促进。

(三)建设高素质专业化领导干部队伍,加强基层党组织建设

十八大以来,习近平总书记把着力培养选拔党和人民需要的好干部作为治国理政关键性问题来抓。正如古人所说“尚贤者,政之本也”“为政之要,莫先于用人”。为了确保各项目标任务的顺利完成,关键在党,关键在人。这就要求我党建设一支宏大的高素质干部队伍。但现在人才选拔和干部工作中还是存在这样或那样的问题,例如唯GDP作为自己的工作业绩,而不在乎其他的方面,在选拔干部时会出现唯票、唯辈数、唯年龄种种问题。习近平总书记就认为在选拔干部上差一二票是没关系的,真正重要的是选拔出好的领导干部,真正的人才。好干部的标准并不是随口说说,习近平总书记通过条例很好地把好干部的标准确定下来,在修订过后颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》中指出要把信念坚定、为民服务、勤政务实、勇敢担当、清真廉洁作为好干部的标准。在新形势下,一方面,修订后的条例进一步有效地规范了选人用人的标准,在源头预防和治理任用选拔的不正之风。另一方面,建立起科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,这对于新形势下,解决干部工作中的突出问题,建设高素质的专业化领导干部队伍提供了基本遵循和保障。

习近平总书记多次强调,“麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,确保全覆盖,固本强基,防止‘木桶效应’”[16]党的基层组织能够发挥战斗堡垒和宣传模范作用,是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要力量。首先,习近平总书记规定要坚持“三会一课”制度,通过这个制度有利于健全党的组织生活,不断提高党的建设质量。其次,注重解决基层党组织现在存在弱化、虚化和边缘化等问题,通过创新基层党组织设置方式和活动等方式,激发基层党组织活力。最后,发展党员要全面,不仅要有高知识分子还需要有产业工人、青年农民,不仅要在公有制组织发展党员,还要注意在非公有制经济组织和社会组织中发展党员。通过这些举措夯实了我党的执政根基,拓宽了我党的覆盖面。

三、问题导向思维:坚持在反思问题中开创事业发展新局面

(一)以作风建设永远在路上的决心解决作风问题

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。优良的作风,是我党坚持群众路线以及与群众血肉联系的关键。因此,习近平总书记多次指出“作风问题核心是同党同人民群众的关键问题。”[17]形式主义,官僚主义,享受主义,奢靡之风等作风问题严重危害了我们党在群众心中的形象,正如习近平总书记所说:“四风是党的群众路线的死敌大敌顽敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。”[18]习近平总书记以作风问题为导向,作出作风建设永远在路上的决心并通过一系列的举措来解决这个问题。十八大以来,习近平总书记在“舌尖上的浪费”以及《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建设》的批示中,明确指出要狠刹浪费之风,整治公款浪费现象,随后中央政治局,为整治“四风”问题,出台“八项规定”,以刚性制度对这些突出作风问题进行约束和整治。以习近平总书记为中心的党中央推动开展群众路线教育实践活动,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,进一步密切与群众的血肉联系,发扬“三严三实”,在全党树立和发扬优良的作风。在解决作风问题上习近平总书记提出了一系列颇有成效的措施,比如明确规定党章、党纪、国家法律都是全党必须遵守的规矩,党纪严于国法,如果党员触犯了法律而没触及党规党纪,就不去处理,认为这是小事,这样就会降低对党员的要求,也会让小错最终酿成大错。习近平总书记为中心的党中央,完善法规体制机制,注重了党内法规同国家法律的协调衔接,对中国共产党廉政准则、党纪处分条例进行修订,使之更符合形势下对我党提出的纪律要求,把法规制度执行纳入考核,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,让法规制度执行形成强大的推动力。

(二)关注人民群众关心的问题,将反腐倡廉建设引向深入

《人民日报》发表文章,将多家网络媒体的调查结果予以公布。到统计截止,人民网已有210多万网友参与,排在前五位的热点话题依次为反腐倡廉、社会保障、医疗改革、就业和收入、教育公平,这五个话题在其他两会热点网络调查中也排在前列。[19]因为腐败分子往往是政治蜕变、经济贪婪、生活腐坏、作风专横于一身,严重的危害了党和国家在人民群众心中的形象。习近平总书记注重问题导向,关注民心所注,十八大以来,着力解决管党治党的宽松软的问题,以零容忍的态度惩治腐败。首先,坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。既打郭伯雄、周永康、令计划、徐才厚这种大老虎,更打小领导、小主管这种钻空子的小苍蝇,因为他们在群众身边,群众能够感受深切,从而造成更加恶劣的影响。坚持有案必查,有腐必惩,绝不姑息,又打大老虎又打小苍蝇,这种全党从上到下掀起的一场反腐风暴,能够扶正祛邪,形成对腐败分子的高压态势。其次,把权力关在制度的笼子里。十八大以来,为了把反腐倡廉建设做得更加科学,全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强了反腐倡廉教育和廉政文化建设,反对特权思想、特权现象。健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐败倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革。最后,利用好巡视这个手段。中央修订颁布巡视工作条例和制定好中央巡视工作五年规划,进一步增强巡视利剑的作用。通过上对下的巡视,巡视组长的不固定,巡视组员的不固定,巡视地区的不固定,让腐败分子无规律可循,无空子去“找关系”,让巡视反腐取得更好的效果。

参考文献:

[1]毛泽东选集,2[M].北京:人民出版社,1991.602,603.

[2]邓小平文选,3[M].北京:人民出版社,1993:39.

[3]承前启后继往开来继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进[N].人民日报,2012-11-30(01).

习近平关于党建重要论述理论创新的科学思维

期刊名称:南方论刊
主管单位:茂名市社会科学界联合会
主办单位:茂名市社会科学界联合会

国际刊号:ISSN 1004—1133
国内刊号:CN 44—1296/C

刊期:月刊
开本:大16开
语种:中文
发行范围:国内外公开发行
地址:广东省茂名市油城五路28号市委大院5栋

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